「予防接種法が厚労省を通さず勝手に閣議決定されたらしい」
SNSでは、このような投稿を目にすることがあります。
さらに、
「政府が勝手に法律を作った」
「もう国民の意見は無視されている」
といった強い言葉が拡散されることもあります。
こうした情報を見ると、不安になる人がいても不思議ではありません。
しかし実際には、日本の法律ができる仕組みを整理すると、少し違った見え方になる可能性があります。
今回は「予防接種法改正案」と「閣議決定」について、制度の基本をわかりやすく解説します。
結論から言うと
結論から言うと、「閣議決定＝法律が成立した」という理解は一般的には正確ではありません。
閣議決定とは、内閣として法案を国会へ提出することを決定する手続きです。
法律として効力を持つためには、その後に国会での審議と議決が必要になります。
そのため、
「閣議決定された＝政府が勝手に法律を作った」
という説明は、制度の流れを十分に反映していない可能性があります。
なぜ誤解が広まりやすいのか
法律の仕組みは普段の生活で意識する機会が少なく、専門用語も多いため誤解が生じやすい分野です。
特にSNSでは、
-
閣議決定
-
法律案
-
法律成立
-
施行
といった異なる段階が、ひとまとめに語られることがあります。
また、健康やワクチンの話題は感情的になりやすく、不安や怒りを伴う情報ほど拡散されやすいことも知られています。
情報が短い文章で共有されるSNSでは、制度の背景が省略されてしまうことも少なくありません。
法律はどのように成立するのか
日本では、憲法によって国会が「唯一の立法機関」と定められています。
法律が成立するまでの流れを整理すると、次のようになります。
法律成立までの基本的な流れ
① 行政機関で法案を検討する
↓
② 内閣が法案を了承する（閣議決定）
↓
③ 国会へ法案を提出する
↓
④ 委員会で審議する
↓
⑤ 衆議院・参議院で議決する
↓
⑥ 法律として成立する
つまり、閣議決定は法律作りの「スタート地点」に近い手続きであり、それだけで法律が成立するわけではありません。
「厚労省を通していない」という指摘はどう考えるべきか
今回話題となった予防接種法改正案については、厚生労働省が内容を説明し、担当大臣も会見で趣旨を説明しています。
報道などによれば、改正の背景には、ワクチンと同様に長期間の免疫効果が期待される抗体製剤などを、予防接種法の仕組みの中で取り扱えるようにする制度整備が検討されているとされています。
もちろん、
-
抗体製剤を対象とする妥当性
-
対象となる疾患
-
費用負担
-
安全性評価
-
説明と同意のあり方
などについて議論することは重要です。
一方で、
「厚労省を飛ばして決めた」
という表現については、実際の行政手続きを確認したうえで評価することが必要だと考えられます。
薬剤師としての視点
医療や公衆衛生の制度は、とても複雑です。
専門職の立場から見ても、制度改正の内容を正確に理解するためには、
-
法律案そのものを確認する
-
行政資料を読む
-
国会審議の内容を見る
-
専門家の議論を比較する
といった作業が必要になります。
研究の世界でも、一つの情報だけで結論を出すことは一般的ではありません。
複数の情報源を照らし合わせながら判断する姿勢が重要だと考えられています。
最近の研究から見える情報拡散の特徴
近年では、健康情報の拡散についても研究が進んでいます。
特にSNSでは、
-
恐怖を感じる内容
-
怒りを誘発する内容
-
善悪を単純化した内容
が広まりやすい傾向が示唆されています。
「誰かが隠している」
「政府が勝手に決めた」
「危険だから急いで行動しよう」
といったメッセージは強い印象を与えます。
しかし、印象が強いことと、情報の正確性は必ずしも一致しません。
そのため、
「どの法律なのか」
「どの部分が改正されるのか」
「どの段階の手続きなのか」
を確認することが、健康情報を読み解く上でも重要になります。
また、健康不安につけ込んだ高額商品の販売や勧誘が問題となるケースもあります。
もし、不安を過度に煽られたうえで契約や購入を勧められた場合には、消費生活センターなどの公的相談窓口へ相談するという選択肢もあります。
健康情報を読むときの考え方
健康や医療に関する情報に触れたときは、次の視点を持つことが役立ちます。
-
「法律案」と「法律成立」は同じ意味なのか
-
制度上の手続きはどうなっているのか
-
情報源は一次資料なのか
-
感情を刺激する表現になっていないか
-
議論すべき論点と事実関係は分けて考えられているか
政策への賛否を議論することは大切です。
ただし、その前提となる制度や事実を正しく理解することも同じくらい重要だと言えるでしょう。
まとめ
-
閣議決定は「法案を国会へ提出する」という手続き
-
閣議決定だけで法律が成立するわけではない
-
日本で法律を制定するのは国会である
-
予防接種法改正の内容について議論することは重要
-
不安を煽る情報ほど、制度や一次資料を確認する姿勢が大切
このnoteでは、健康情報の誤解やSNSで拡散される話題について、薬剤師の視点から科学的に整理しています。
免疫の仕組み、ワクチン、栄養、慢性炎症、健康リテラシーなどもわかりやすく解説していますので、興味のある方はぜひフォローしていただけるとうれしいです。
